В Государственную Думу 25 сентября 2026 года внесен законопроект № 1348117-8. Документ предусматривает изменение статьи 149 части второй Налогового кодекса РФ и распространение освобождения от НДС на индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере кинематографии.

Что предлагают изменить

Сейчас освобождение, предусмотренное подпунктом 21 пункта 2 статьи 149 НК РФ, распространяется на работы и услуги по производству кинопродукции, которые выполняют организации кинематографии, а также на реализацию прав на использование, включая прокат и показ, кинопродукции с удостоверением национального фильма.

Законопроект предлагает включить в эту норму индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере кинематографии. Льгота должна применяться к ИП, у которых к основным видам деятельности относятся производство кинопродукции, выполнение работ или оказание услуг для ее создания.

Какие ИП указаны в проекте

В перечне видов работ и услуг названы:

  • прокат кинооборудования и аренда павильонов или кинокомплексов;
  • пошив костюмов, строительство декораций, изготовление грима, постижерских изделий и реквизита;
  • создание игровой техники и специальных эффектов, обработка пленки, звуковое оформление фильма;
  • создание результатов интеллектуальной деятельности для использования в составе кинопродукции.

К авторам таких результатов проект относит, в частности, сценаристов, режиссеров-постановщиков, операторов-постановщиков, художников-постановщиков и художников-аниматоров, художников по костюмам и гриму, звукорежиссеров, монтажеров, композиторов, актеров и актрис.

Почему подготовлены поправки

В пояснительной записке указано, что ранее многие работающие в кино ИП применяли УСН и не платили НДС. В 2025 году налогоплательщики на УСН стали плательщиками НДС, а в 2026 году порог доходов, после которого возникает обязанность платить налог, снизился с 60 млн до 20 млн рублей.

По оценке участников рынка, приведенной в пояснительной записке, около 80% специалистов, непосредственно занятых в кинопроизводстве, работают как ИП. Их доля в бюджете фильма в стоимостном выражении достигает 70%. НДС по их услугам увеличивает затраты кинокомпаний, применяющих льготу и не имеющих возможности принять этот налог к вычету.

Когда может заработать освобождение

Пока поправки остаются законопроектом и не действуют. В случае принятия закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по НДС.