Публикация относится к архивным материалам и может содержать устаревшую информацию.

Новые подходы к налоговому контролю неформальной занятости обсудили на сессии МФФ-2026. Заместители руководителя ФНС России Тимур Шиналиев и Светлана Бондарчук рассказали о развитии отраслевого анализа, борьбе с теневой занятостью и автоматизации работы с НДФЛ.

Инспекции стали отраслевыми центрами

Межрегиональные инспекции по крупнейшим налогоплательщикам теперь выполняют функции отраслевых центров. Они изучают макроэкономические показатели и тенденции, а также оценивают их влияние на деятельность компаний.

На основе этого анализа формируются экономические профили, с которыми затем сопоставляются показатели налогоплательщиков. По словам Тимура Шиналиева, обеление рынка должно помочь бизнесу получить равные конкурентные условия и сократить присутствие недобросовестных участников в теневом секторе.

Как проходит эксперимент в сфере предоставления персонала

Предложения по условиям эксперимента разрабатывались на площадке Экспертного совета по крупнейшим налогоплательщикам с участием всех заинтересованных сторон. Обсуждение привело к идее перейти от последующего контроля к онлайн-взаимодействию, которое позволяет предотвращать предпосылки для налоговых рисков и нарушений.

Представленный механизм предусматривает следующий порядок:

  • исполнитель передает сведения о количестве привлеченных работников и объеме выполненных за определенный период работ;
  • основные заказчики в физическом ритейле и электронной коммерции действуют как квазиналоговые агенты;
  • заказчики удерживают соответствующую налоговую составляющую и перечисляют ее на единый налоговый счет исполнителя;
  • обязанность по декларированию сохраняется за компанией, предоставляющей персонал.

Цифровые платформы помогают контролировать расчеты

При привлечении самозанятых и индивидуальных предпринимателей партнерами ФНС стали цифровые посреднические платформы. Они обеспечивают прослеживаемость операций и внутренний контроль.

Для заказчиков разработаны программные решения, которые не требуют дополнительной настройки их внутренних систем. При этом вопросы платформенной занятости относятся к компетенции нескольких ведомств и министерств, поэтому решения должны приниматься комплексно и коллегиально.

Что изменилось при возврате переплаты с ЕНС

Тимур Шиналиев напомнил, что с 1 сентября вернуть переплату с ЕНС можно только на расчетный счет, с которого был произведен платеж, и только плательщику. Для заказчиков такой порядок служит гарантией проявления должной осмотрительности и осторожности.

Эксперимент планируют расширить

В дальнейшем эксперимент предполагается распространить на другие отрасли, использующие услуги компаний по предоставлению персонала. ФНС уже провела совещания с представителями транспортной и строительной отраслей, а также сферы общественного питания.